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关于2016年度城南新区路灯亮化管护资金绩效自评价的公示
盐城市城南新区管理委员会 () 2018-01-10 

 

根据《关于开展市级财政专项资金绩效评价工作的通知》(盐财绩〔2014〕1号)的文件要求,现将2016年度城南新区路灯亮化管护绩效自评价公示如下:

一、路灯亮化管护项目基本情况。

(一)、项目概况:2016年度全区路灯管护共分为以下6项工作,具体为:

1、世纪大道至南环路、人民路至通榆河区域内路灯管护,1-9月份中标单位为盐城市东方城市照明工程有限公司,中标价约398.306万元/2年。9-12月份中标单位为盐城市明可达灯饰有限公司,中标价约233.6458万元/2年;

2、世纪大道至南环路、人民路至西环路区域内路灯管护,1-9月份中标单位为江苏时新景观照明有限公司,中标价约393.917万元/2年。9-12月份中标单位为扬州市阳瑞电气工程有限公司,中标价约458.22万元/2年;

3、南环路南区域内路灯管护,中标单位为江苏亿航建设集团有限公司,中标价约173.8万元/2年;

4、欧风街及聚龙湖亮化管护,中标单位为江苏省天煌科技发展有限公司,中标价约116.96万元/年;

 

(二)、实施主要内容:路灯管护单位对全区路灯、亮化等24小时全天候监管,对灯泡、熔断器等易损件进行日常更换,对路灯电缆被盗、路灯杆被外力碰撞损坏等全过程管理。

(三)、绩效目标(总目标及阶段性目标):

通过对路灯(亮化)亮灯率、设施完好率、事故处理率、人员(设备)配备情况、社会监督评价情况、安全生产等方面,综合对路灯(亮化)管护工作进行阶段性考核,确保路灯设施完好率为100%、路灯亮灯率达98%以上。

 

二、资金支出情况。

2016年预算800万元,1-12月支出约331.25万元。通过定期组织路灯管护考核,按管护合同及打分情况确定路灯管护费用,保证管护费用能及时到位并使用于路灯管护工作中。区建设二局作为路灯亮化养护责任主体单位,各项财务制度健全,资金支付严格按照城南新区专项资金审批程序执行。由于严格执行了事前、事中和事后规范化管理,特别是通过健全规范的财务监管、资金监管和主管部门财务监控,保证了财政专项资金在城市照明建设过程中发挥了应有的作用。

 

三、项目实施情况。

一是严格执行项目公开招投标制度。在项目实施过程中,严格按照招投标制度管理规定,公开招投标确定项目施工单位和跟踪审计单位。区公共资源交易管理办公室全程参与项目招投标管理和服务工作。

二是严格执行项目质量管理控制制度。确定施工单位后,我局能够按照合同和招标文件约定进行日常管理工作,对照城南新区路灯亮化维护考核评分表,严格做好各项单项管护的过程跟踪和后期验收工作。同时,每月我局都组织考核小组,对全区路灯亮化养护工作进行专项考核,并结合平时养护情况对各管护单位进行月底打分,支付养护资金时严格按照得分进行落实。

三是严格执行项目挂钩负责人制度。我局对各项目均落实了一名项目挂钩责任人,对挂钩人员在项目实施过程中的责任进行了细化和明确。

四是严格执行项目资金分段兑付制度。在公开招标文件中明确规定,在合同约定中对工程付款方式进行认真研究,确保以资金合理兑付保证项目进度和质量。

 

四、项目绩效分析。

(一)项目任务完成情况。2016年我区路灯管护工作取得阶段性成果,路灯设施完好率及亮灯率两项指标均居全市前列,全区市民幸福指数攀升,对城市夜景充分肯定并获市路灯协会表彰,表彰为2016年度优秀路灯管护单位。

(二)项目效益性分析。城市亮化的提升,美化了城市环境,同时也提升了城市形象,让每一位投资客商觉得城南不仅人好、环境好,而且投资前景更好。

 

五、综合评价结论。

2016年,在城南新区党工委、管委会的正确领导下,在各部门的大力支持下,路灯亮化管护管理工作取得了显著的成绩,在推进城市绿色照明及节能建设等方面发挥了较好的作用。带动我区商业区发展,不断加大人气集聚。在财政资金的支出管理上,我们坚持从资金合理安排、项目组织实施和项目绩效评价等多方面严格进行控制。具体做到了四个到位。

一是严格执行养护管理到位。对路灯亮化管护管理严格按照合同规定的管理内容、资金、时序进度进行物业管理。在管理过程中,对确需调整建设内容的,及时报请上级财政主管部门同意。

二是积极推行路灯亮化管护全程管理到位。建立财政专项资金管理台账,做到月抽查、季检查、年中督查、年底考核,项目管理坚持业主管理、绿化养护单位、财审管理三同步。

三是规范项目考核到位。考核全部实行现场综合考核打分,考核人员必须在考核报告上签字,并承担相应的法律责任。

四是从严加强财政专项资金监管。严格按照财政资金管理规定,履行资金拨付程序,确定资金拨付额度,提高资金拨付效率,规范会计核算工作,工作财审主管由区财政部门派驻,保证了资金拨付手续齐全、程序规范、拨付高效、核算准确。自我评价得分90分。

 

城南新区城市道路照明设施维护考评表

检查项目

考核内容

分值

得分及扣分

(扣分内容)

考核

评分

亮灯率

随机抽取道路路灯数量不低于总路灯数量的25%;亮灯率不低于98%为合格。

40

对照亮灯率标准,每低于1个百分点扣1分。

38

设备       完好率

灯杆安埋稳固、连接可靠,部件齐全,外观整洁,接地可靠有效;

灯具整洁,安装稳固,部件完整,连接可靠,运行安全;

电缆绝缘良好,接地可靠,连接牢固,无漏电,无接头过热现象,定期进行绝缘测试;

路灯控制箱保持平整稳固,箱体内外清洁,无异物,标志明显、齐全,出入箱导线连接良好,箱内电器工作正常,电器导线排列整齐、连接可靠,箱体无破损,箱门锁闭灵活有效,箱体接地可靠;

路灯箱式变压器保持外墙坚固,无漏雨进水,室内通风良好,地面平整干燥,室内外整洁,防火、防盗、防小动物装置及照明设施齐全。做好定期清扫保洁工作。

设备完好率不低于95%为合格。

35

发现1处,扣0.1分。

 

32

事故            处理率

照明设施发生重大事故处理率必须达到100%。一般电器故障修复不超过24小时,较大事故处理不超过48小时。

10

(1)及时修复率:发现1例故障未在规定时间内修复扣1分,1周内仍未修复扣3分。

(2)维修工作完成率:未按规定进行路灯维修养护工作,发现1项扣1分;未达到规定的巡修次数扣5分;未按时完成交办的维修任务1次扣1分。

9

人员、设备配备及记录情况

人员、设备与管辖区域道路照明设施数量的配备(配置)是否符合(达到)维护管理工作要求。路灯日常巡查、维修记录齐全。

5

人员、设备配备达到要求的得5分,有缺少1天日巡查报告的扣0.1分

4

社会监督  评价

涉及道路照明设施投诉处理的及时性和处理效果,以及对管辖区亮灯水平评价、服务水平评价、灯容灯貌评价;道路照明设施投诉处理的及时性和处理效果,以及对管辖区亮灯水平评价、服务水平评价、灯容灯貌评价。

5

每被投诉一次扣0.5分

4

安全生产  工作

严格执行安全工作的五项规定:(1)关于安全生产责任制的规定;(2)关于安全技术措施计划的规定;(3)关于安全生产教育的规定;(4)关于安全生产定期检查的规定;(5)关于伤亡事故的调查处理的规定。

5

安全生产五项规定达到要求得5分,1项不达要求扣1分。发生重大责任事故扣5分,情节严重按规定处理。

4

合计得分

91

 

六、主要措施建议。

1、每一种灯具和电缆都有它的使用寿命,到达使用年限,灯具、电缆再也不能正常使用。建议增加投资加大灯具、电缆周期性更换力度,确保亮灯效果。

2、建议管护资金能及时到位,用于更新管护设备和器材,确保日常管护工作能正常运行,不受影响。

3、建议成立正常的路灯管护组织机构,有合理的管护场所。

 

 

附件:绩效评价公共指标体系框架

 

城南新区建设二局

2017年7月30日

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